中国国务院于2026年7月13日正式发布《2026—2030年扩大消费五年规划》，提出到2030年实现社会消费品零售总额约60万亿元，开启以消费为引擎的经济发展新阶段 [1, 2]。
规划明确，2026年至2030年社会消费品零售总额年均增速约为3.7%，低于2021年至2025年约5%的增速。这体现出经济增长由高速向高质量转变的趋势 [1]。规划重点提高居民消费率，促进商品和服务消费快速增长，特别是扩大服务消费在居民人均支出中的比重，如养老、育儿、文化、旅游、医疗、体育和教育等领域的消费将得到显著推动 [1, 3, 4, 2]
数字消费是规划着眼的重点之一，强调“AI+消费”发展，推进智能手机、计算机、可穿戴设备、机器人和3D打印等新一代智能产品供应扩容 [5, 3, 2]。此外，规划还提出推动文化和旅游消费高质量发展，支持动漫、文化创意、非物质文化遗产品牌及夜间文化旅游消费 [4]。
耐用消费品领域，规划要求扩大住房和汽车消费，优化保障性住房供应，推广二手车流通及汽车后市场服务，促进消费便利和多元选择 [6, 2]。同时，规划推动扩大入境旅游消费，包括提升免签入境便利、增加对欧洲、美洲及“一带一路”国家的国际航班数量，改善服务及退税政策 [7, 2]。
规划共涵盖老年经济、育儿服务、文化旅游、健康消费、冰雪旅游、汽车消费、农产品、AI驱动消费和基础设施建设等九大领域的28项重点措施，以释放消费潜力，增强内需动力 [2, 8]。
数据显示，今年1月至5月国内社会消费品零售增长仅为1.4%，5月单月零售额同比下降0.6%，显示消费提振面临压力。国务院总理李强在7月召开经济专家和企业家会议指出，“今年以来各地持续落实宏观政策，克服内外不利因素推动经济向好及高质量发展。”他强调要以系统性政策释放消费潜力，落实扩大服务业容量和提升质量，增加优质服务供给，加快培育新的消费增长点 [2, 8]。
花旗分析师魏晓珀分析称，规划中提出的28项重点举措是为充分发挥消费对宏观经济的拉动作用，预计将逐步改善市场对中国消费类股的情绪，尽管短期内消费不会出现明显反弹 [9]。
下一步，相关部门将依托规划内容，推进重点措施落地，推动服务和数字消费发展，努力实现到2030年社会消费品零售额突破60万亿元的目标，支撑中国经济高质量发展 [1, 2, 8]。
