Grab Holdings Limited正寻求收购Delivery Hero旗下Foodpanda台湾业务,该合并案自6月16日起被台湾公平交易委员会受理审查 [1, 2, 3]。此案关联台湾约14万名外送员,市场及劳工权益引发广泛关注 [4, 5, 6, 7, 2]。
7月20日,台湾18个主要工会联合发表声明,支持在有强制执行承诺保障外送员权利、并在政府监督下维持市场竞争的条件下通过合并 [4, 5, 6, 7]。他们强调,台湾市场至少需保有两大外送平台以保障竞争,有利外送员权益。声明指出“工会不替任何平台背书,我们挺的是外送员的生计!” [4],并提出四项核心条件,包括账户权利妥善转移、遵守新7月21日生效的《外送员权益保障及外送平台管理法》、禁止限制多平台作业,以及设立定期沟通监察机制 [4, 5, 6, 7]。
然而,由台湾全国外送产业工会领衔的另一联盟坚决反对该收购案,担忧合并将带来假性竞争、实质寡占结果,损害劳动者议价能力和工作条件,呼吁公平会全面拒绝 [1, 8, 9, 10]。“我们绝不容许资方透过假性竞争的并购,进一步压缩外送员的生存与议价空间。”反对联盟代表说 [1]。
反对派调查显示,近90%的外送员受访者反对合并,强调并购可能导致劳动权益恶化 [1, 8, 9, 10, 2, 11]。他们指出Grab与Uber关系密切,且Uber CEO近日刚辞去Grab董事,批评为规避审查。反对工会还质疑Grab与中国公司如华为、阿里巴巴在数据与AI部门的深度合作存有国家安全风险 [1, 8, 9, 10, 11]。
立法委员王世坚也公开呼吁拒绝合并,表示“公平会必须硬起来,拒绝外送平台形成寡占,避免‘外送帝国’吞噬台湾市场” [11]。
根据公平交易委员会安排,合并案审查期限为7月28日,届时将决定是禁止、无条件通过、有条件通过或延长审查 [1, 2]。7月21日刚生效的《外送员权益保障及外送平台管理法》将为外送员提供更明确的补偿、保险、合同及申诉权利保障,也成为双方关注的重点依据 [4, 6, 7]。