Grab于2026年3月宣布,计划以约60亿美元现金收购Foodpanda在台湾的外送业务 [1, 2]。台湾公平交易委员会(公平会)于今年6月中旬开始正式审查该收购案,并于7月底将审查期限延长至2026年10月27日,延长60个工作日 [3, 4, 5]。
公平会服务业竞争处长胡祖舜表示,公平会秉持专业客观审查Grab与Foodpanda结合案,强调“绝无特定立场”,将谨慎评估合并对市场竞争与经济效益的影响 [3, 4, 5]。
然而,众多台湾外送员工工会及公民团体对此收购表示强烈反对,担忧此交易导致市场垄断,削弱竞争,进而损害消费者、商家与外送员权益,甚至危及国家安全 [3, 6, 7, 8, 5, 9, 10, 11, 12]。全国外送产业工会理事长陈昱安质疑“无论是董事退出或资讯隔离,只要13%的股权利益牵连依然存在,资方的一切辩解就是在闪躲”,认为Uber仍持有Grab约13%股份,双方利益紧密,无法形成真正竞争 [6, 5, 9, 10, 11, 12]。
台湾经济民主连合智库召集人赖中强称,“这个收购案根本不是二哥壮大制衡大哥,而是大哥与二哥更紧密结合,结合后市场更集中,损害消费者、商家与外送员权益” [2]。台北市议员戴瑋姍指出,“未来台湾将没有公平竞争环境,首当其冲的是外送员,也包含台湾小商家,若被同一家公司垄断,都将失去议价权力” [9]。台大研究生协会法务部长郑景平律师也认为,若两大竞争者之间存在股权利益关系,“质疑不会像真正独立的竞争者一样积极抢客、降价、给优惠、提高外送员报酬” [12]。
部分专家对Grab的数据治理和信息安全特别关切,指出其中国研发团队、与华为合作地图服务及使用阿里云存储,可能受到中国国家情报法影响,呼吁公平会将数字主权、数据隐私与国家安全纳入竞争评估 [6, 5, 2, 9, 10, 11, 12]。
反对团体同日(8月18日)在公平会办公大楼前组织抗议活动,超过500人参加,包括外送员工会、公民团体及多位政治人物,共同要求公平会拒绝该收购案,且召开公开听证会以回应各方关切 [6, 9, 11, 12]。
公平会尚未表态是否会批准或有条件批准该合并案,坚称无预设立场,将根据审查程序做出最终决定 [3, 4, 5]。10月27日为公平会审查期限,届时将公布最终裁定结果。