美国两党议员于2026年7月16日致信特朗普政府,要求加强监管进口的太阳能“蓝片”产品,以遏制通过逃避关税和虚假申领联邦制造税收抵免的行为 [1, 2, 3]

署名该信的议员包括共和党联邦众议员Mike Bost和Pat Harrigan,以及民主党联邦众议员Ro Khanna和Marcy Kaptur [1, 2, 3]。他们指出,“蓝片”是半成品的高纯度硅片,部分企业通过进口这些已经关键加工的产品,规避针对从中国及其他亚洲国家进口太阳能电池所征收的反倾销及反补贴税,然后在美国完成最终加工,骗取制造业税收优惠。“这种规避关税与税务诈骗行为,正在损害美国能源制造商的利益,让他们在市场竞争中处于明显劣势” [1]

美国太阳能制造业联盟成员,包括First Solar和Hanwha Qcells,支持加强执法的呼吁,强调要保护公平竞争和美国本土太阳能产业利益 [1, 2, 3]

与此同时,美国商务部已于2026年年中着手调查从埃塞俄比亚进口的太阳能电池是否利用中国制造组件逃避关税。埃塞俄比亚的太阳能面板进口在2025年7月前几乎为零,但在2025年下半年突增至2.77亿美元 [4]。这引发了对供应链跨国转移并规避关税措施的担忧。

中国控制了全球约80%的太阳能供应链,促使许多企业将生产线转移至其他国家以满足美国市场需求 [1, 2, 3]

预计美国政府接下来将继续展开对埃塞俄比亚太阳能电池的调查,力度是否加大将直接影响相关企业的进口政策和税收处理 [4]