中国政府近日启动规模空前的全球税务整顿,重点针对超级富豪未缴纳的境外资产税款,涉及金额数千亿美元,旨在缓解日益紧张的财政缺口 [1, 2, 3, 4, 5]。
中国财政部和国家税务总局于2026年7月24日联合发布新规,要求对通过海外信托获取的收入征收个人所得税,税率为20% [1, 2, 4, 5]。据悉,2026年8月初,海外保险产生的利息和分红也被纳入20%的个人所得税范围 [1, 2, 4, 5]。此次整顿也令许多信托持有人面临大额一次性补税,有的被迫出售海外资产筹措资金 [1, 2, 3, 6, 7, 4, 5]。
据悉,中国八个政府部门于5月22日联合展开严厉打击非法境外投资服务行动,加强对银行及跨境投资账户的监管;多家券商如富途控股、老虎证券、长桥证券因无牌经营被查处并没收非法收益 [1, 2, 4]。金融机构被要求严格排查富裕客户的海外资产,包括离岸信托、不动产、股票、贵金属和加密货币,确保申报合规。银行配合税务机关冻结涉嫌欠税客户账户,通常客户会立即现金补缴税款和罚款以解冻账户,一位南方银行内部人士透露:“一般情况下,这些富豪会立刻以现金补缴税款及罚款,以恢复帐户使用。” [1, 2, 3, 6, 4, 5]
此次调查追溯期超过20年至2000年前后,税务机关利用人工智能技术高效筛查投资记录,识别漏报和逃税行为 [3, 7, 8, 4]。中国对税务居民认定标准广泛,即使居住未满183天但未正式放弃国籍者仍被视为税务居民,增加了海外华人合规难度 [1, 4, 5]。
面对持续严峻的资本管控和税收压力,2026年至少有6名超高净值中国客户启动移民计划,寻求出走。一位跨境法律专家David Lesperance表示:“今年至少已有6名超高净值中国客户正式启动移民计划,离开中国这个全球第二大经济体。” [1]深圳知名律师叶永清指出,北京对海外信托采取类似美国的严格态度,不再允许纳税人利用信托递延或免除税负,显著收窄财富转移空间 [1]。
经济层面,2025年中国税收收入下降约1.7%,而土地出让收入从2021年的8.7万亿元人民币降至2025年4.15万亿元,房价较高点跌去近三成,且未见明显反弹迹象[s1-s8]。国际金融协会估计2025年中国家庭及企业净资本外流达到8070亿美元的历史峰值 [1, 2, 5]。著名富豪家族如娃哈哈宗庆后、龙湖吴亚军等,均在海外设置信托,相关应缴税款金额高达数十亿人民币 [5]。
未来,税务机关将持续加大跨境税务合规力度,推动更多富裕个人补缴税款,防范税收流失。目前行动还在推进中,相关监管强化将持续影响中国高净值人群及其境外资产管理。