每天约有1600万个中国发往欧洲的小包裹通过Temu、Shein、AliExpress等平台进入欧盟，单价多在150欧元以下，曾免征关税 [1, 2, 3, 4, 5]。欧盟的“最低限额”（de-minimis）政策使得这类小额包裹不征税，导致政府每年损失约4亿欧元税收，并威胁德国4万多就业岗位，其中零售业占28300个 [1, 2, 3, 4, 5]。
自2021年以来，欧盟已开始对申报价值征收增值税，归入包裹进入欧单一市场的成员国 [1, 2, 3, 4, 5]。自2026年7月起，欧盟对来自第三国、包括中国的小包裹每个产品类别征收3欧元关税，并计划于2026年11月确定小包裹的处理费用标准，2028年启用欧盟海关数据中心后将按照正常关税率征税 [1, 2, 3, 4, 5]。
2025年欧盟对华出口近2000亿欧元，而进口高达5594亿欧元，贸易逆差超3598亿欧元，相当于斯洛伐克GDP的1.5倍 [1, 2, 3, 4, 5]。2026年第一季度中国对欧出口同比增加40亿欧元，达到1450亿欧元 [1, 2, 3, 4, 5]。欧盟贸易专员马罗什·谢福契奇指出，“维持现状已不是一个选项”，“双方差距不断扩大”，“中国对欧出口持续增长，欧盟在中国份额不断缩小，这趋势不可持续” [1]
8月，中国商务部长王文涛访问布鲁塞尔，与谢福契奇会谈，双方同意建立联合贸易流监测机制，旨在恢复贸易平衡[ s1,s2,s3,s4,s5]。北京对外经济贸易大学教授赵永升表示，这体现中欧通过制度化平台解决贸易争端，“为构建长期稳定合作环境奠定基础” [1]。
欧盟今年相继推出《工业加速法案》和《网络安全法2》，限制大部分中国企业参与欧盟公共采购，将光伏和电动车合资企业外资持股上限设为49%，并排除被认定为“高风险供应商”的中国通讯和光伏企业，影响华为、中兴等领先企业 [1, 2, 3, 4, 5]。中国对此表示批评，称这些举措损害中方企业利益，但承诺目前稀土及永磁体出口限制不会影响欧盟供应链，欧企可向中国商务部申请出口许可 [1]。
德国零售协会主席亚历山大·冯·普林警告说，Temu和Shein等中国平台经常违反法律，把不安全商品投入市场，令德国本土零售商濒临破产边缘 [1]。波兰方面担忧本国企业市场和就业受挤压及产品安全、知识产权和数据保护问题，尤其中国平台大量收集波兰消费者数据 [1]。
2026年6月，中国官员曾与德国企业在杜塞尔多夫就稀土出口许可举行圆桌会议，寻求合作解决方案 [1]。欧盟预计11月完成小包裹处理费标准制定，2028年海关数据中心上线后将恢复正常税率征收 [1, 2, 3, 4, 5]。