花莲县政府计划投入约新台币1亿4千万元，用于整修位于吉安乡的北昌市场，整体工程预算接近1亿9千万元，其中中央花东基金补助约5千5百万元，县府自拨款约1亿4千万元 [1, 2]。
北昌市场最初于1984年开业，近十年来逐渐衰退，目前市场多为空置，仅剩少数摊商经营 [1]。县政府表示，因市场为重大建设项目，已设立特别条款允许超出一般补助上限，采用逐年拨款方式推进，今年将支出约4千4百万元，明年约9千万元 [1]。
然而，部分县议员对此表示强烈不满。无党籍议员杨华梅批评补助比例高达100%，超出规定上限，认为是“专案核准破格厚爱” [1]。民进党议员胡仁勋质疑吉安乡拿到的补助金额是花莲市的三倍，指出吉安乡为一级财力乡镇，照补助规则最多只能获约1千万元补助，但县府拨款明显超标，造成资源分配失衡，并指责这是“政治利益大于县民利益” [1, 2]。
县长徐正文否认偏袒吉安乡，回应表示各项建设依据地方需求和整体规划进行，相关预算经过县议会审议通过，“县府推动基础建设与社会福利持续进行，没有政治因素介入” [2]。
旅游处长余明勋强调，乡镇公所提案并申请求助花东基金，县府不得否决，“这是重大建设，不受乡镇财力级距限制” [1]。
截至今年五月二十六日，县议会曾举办质询会，围绕补助及资源分配进行激烈辩论 [1, 2]。北昌市场所在的北昌村，人口约8,700人，县府资金余额约新台币86亿元 [1, 2]。整修工程预计未来几年陆续分配预算，持续推进。
