2025年11月26日,香港大埔宏福苑七栋建筑发生火灾,造成168人死亡,事件震惊社会 [1, 2, 3, 4]。火灾起于下午2点44分左右,当时第一栋楼顶有建筑工人在吸烟,约十分钟后自行车棚后方出现浓烟并迅速蔓延成火 [1, 2]。
独立调查委员会发布的闭路电视画面显示,施工人员在火灾发生前违法吸烟,现场还发现有易燃物被点燃的证据,包括楼梯间和平台上的烟蒂 [1, 2]。火灾调查排除了焊接火花、自燃、电气故障及燃气泄漏等其他起火原因 [1, 2]。
承建商宏业建筑被查明多项违规行为。委员会指出,承建商使用大量非阻燃的脚手架棚网,且承包期间涉嫌偷工减料,用发泡胶板长达一年封闭消防窗户,持续欺骗监管机构和居民。调查员杜淦堃表示:“承建商‘宏业’明知法例要求,仍涉嫌偷工减料,大量使用非阻燃棚网,又在巡查期间鱼目混珠,更以发泡胶板封闭窗户长达一年,持续欺骗监管机构及居民,行为应受严厉谴责” [3, 4]。
此外,调查也指出政府监管缺失。房屋署、建筑署及消防处在监督和执行消防安全方面均未尽责,未能有效禁止工人在禁烟区吸烟,未及时整治违章行为。居民曾在火灾前两周向政府部门投诉工人吸烟和消防隐患,但未获足够重视。杜淦堃批评说:“没有一个政府部门监管到宏福苑的火警风险”,“大维修承建商的欺骗行为直接导致火灾,要为大火负上主要责任,但政府监管不足是责无旁贷” [3, 4]。
火势因非阻燃的脚手架覆盖物及被封闭改变的消防窗迅速蔓延,导致居民逃生时间极短,多人被困而丧生 [4]。委员会强调,火灾是可以预防且可预见的,但承建商和政府未落实必要的安全措施。杜淦堃总结道:“火灾绝对可以防范,但无被防范,可以预见,但无被预见” [3]。
调查并未发现与本次火灾相关的大埔区议员黄碧球和梅晓凤存在串通或围标行为的证据 [4]。
独立调查委员会于2026年3月起举行多轮听证,并于7月17日公开发布最终报告,全面揭露事件因承建商和政府监管双重失职引发的惨重后果 [1, 2, 3, 4]。