台湾立法院于8月14日通过第115年度中央政府总预算,结束历时351天的延宕,其中包含将总统府机要费预算削减一千万元并冻结两千万元,冻结条件是总统必须公布五项已通过但未公布的法律,并向立法院司法及法律委员会递交书面报告,否则冻结资金不得动用 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10]。
总统府机要费自2014年起为每年三千万元,主要用于国家元首的访问、奖励、慰问、接待与赠礼等公务活动,其中包含对弱势团体的关怀、庇护工厂产品采购、重大灾害慰问及前线军警支持等领域。此预算过去十多年从未被削减或冻结,今年成为首次被部分削减及冻结预算,造成对弱势关怀项目的影响 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10]。
国民党与台湾民众党立法委员王小岭提出该冻结及削减预算案。王小岭近期遭遇包括活动插队与身份争议的批评。立法院要求总统赖清德在解冻前完成法案公布,但总统府发言人郭雅惠对此表态反对,认为以预算冻结作为政治工具,限制总统依法行使职权,超出合理预算监督范围,具有违宪风险 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10]。
冻结的两千万元预算影响了原订从全国37家庇护工厂与社会福利团体采购1.5万盒中秋礼盒计划,引发社会对弱势生产者生计的忧虑。台北市政府长官蒋万安表示,虽然存在预算争议,但北市府过去三年对庇护工厂采购累计超过五千万元,去年一年即超过七百万元,将持续加大支持力度。蒋万安说:“对预算部分,无论是机要费要删、要动,或者有任何意见,都应有更智慧的处理方式。” [11]
针对采购受阻质疑,民进党立委潘孟安透露,赖清德本人捐出二十万元,结合社会与企业协助,经过两周努力,终于达到总统府原订采购量,“众人做,众人得。” [12]
总统机要费经冻结后,实际可用金额为零,必须等赖清德发布五项滞留法案并提交书面报告后才可释放资金 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10]。预计相关法案发布与资金解冻进程将是近期双方关注焦点。