德国、奥地利、希腊、丹麦和荷兰五个欧盟成员国决定在欧盟以外国家建立拒绝申请庇护者的遣返中心，以加快非法移民遣返工作 [1, 2, 3, 4]。
五国计划在2026年内与第三国签署协议，推动遣返中心的设立。丹麦移民与融合部长Morten Bodskov表示：“我们正在迈向对欧洲共同移民和庇护体系的根本转型” [1]。德国内政部长Alexander Dobrindt也称：“我们希望今年与第三国达成建立遣返中心的协议” [3]。
据悉，主要潜在承载国家位于非洲，卢旺达已与欧洲政府展开初步谈判 [3]。五国将于9月底在慕尼黑举行新一轮会谈，进一步推进遣返中心建设 [2, 3, 4]。
据了解，这些遣返中心将依据欧洲和国际法律运营，国际移民组织（IOM）和联合国难民署（UNHCR）等机构将参与监督 [1, 3]。丹麦部长Bodskov强调：“我们谈论的不是拘留营，而是为今天无法返回祖国且无合法居留理由的非法移民提供新的机会” [3]。
不过，该计划受到人权组织和欧洲委员会的批评，他们认为遣返中心对移民存在重大人权风险，有将遣返中心等同于拘留或驱逐营的担忧 [1, 2, 4]。这一分歧引发了对遣返中心性质的争议，部分官员否认遣返中心是拘留设施的说法，称其为移民提供合法机会 [1, 3]。
欧洲议会今年6月批准了一项重大移民政策改革，允许成员国在欧盟外设立遣返中心，为此次行动提供法律基础 [2, 3, 4]。丹麦预估将在2027年底开始向这些遣返中心接收移民 [1, 3]。
