芬兰政府于2026年6月29日宣布,计划在2031年前实现公共部门全面AI化,旨在提高整体生产力20%,约70万公共部门员工将直接受到影响 [1, 2, 3, 4]

此次转型由财政部秘书Juha Majanen领导。他承认AI发展速度曾让他感到恐惧,但表示政府别无选择。Majanen坦言“AI正在取代人类”,并指出随着芬兰人口老龄化,劳动力需求将持续上升,AI的采用将允许自然离职而无需替换退休员工,“这意味着部分人将失去工作” [1, 2, 3, 4]

芬兰经济多年停滞不前,公共服务的效率提升已成为必然。Majanen表示,若无AI支持,公共服务只会缩水,转型势在必行。他还强调芬兰税收主要依赖工资税,失业率上升将威胁福利国家财政,“AI带来的生产力提升应通过增加企业税体现公平” [1, 2, 3, 4]

为推动转型,芬兰经济政策部长级委员会决定加快公共部门AI进程,计划建立国家AI平台,确保访问最新AI模型,并在本地云存储数据以增强数字主权。此外,将组建跨部门战略领导小组和转型办公室,由部长Anna-Kaisa Ikonen领导,成员包括各部委、地方政府及福利区高级代表 [1, 2, 3, 4]

政府也重视AI对公众服务方式的改变。老年人较少接触数字工具,未来将可通过AI辅助的语音指令获取服务,降低使用门槛 [1, 2, 3, 4]

2025年冬,Majanen首次观察到Anthropic的AI模型能生成类似人类的代码,他称那是“进入噩梦”的时刻,标志着大规模AI取代人类岗位的临界点 [1, 2, 3, 4]

外交部长Elina Valtonen今年3月表达了对AI“接管一切”的深切担忧,强调“作为人类,我们将不得不与它对抗” [1, 2, 3, 4]

然而,一些批评声音存在。社会民主党议员Timo Harakka批评政府过于关注节省成本,呼吁AI应以提升服务质量为目标。他指出:“AI的目标应该是提供更好的服务,如果只是一味告诉员工‘AI将会抢走你的工作’,只会引发内部的强烈抵制”,“这样的观点太过狭隘,也很容易造成误解” [1, 2, 3, 4]

国际货币基金组织估计,芬兰多达五分之一劳动力面临因AI失业的风险 [1, 2, 3, 4]

Majanen坦言,目前他对未来就业市场没有明确答案,“这是工业化历史上头一遭,对专业人力的需求不增反减,而且还没有明显的新工作浮现”,但他依然希望新机会会出现 [1, 2, 3, 4]

政府计划在未来几年内加快建设国家AI平台和跨部门转型机构,推动2031年前完成公共部门数字化转型。