台湾劳动部长洪申翰确认将出席2026年9月21日至22日在中国南京举办的亚太经合组织（APEC）人力资源开发部长会议，这是赖清德政府首位到访大陆的部长级官员 [1, 2, 3]。洪申翰表示，“APEC是一个重要的国际多边合作机制，所有成员平等参与。不论身处何地，台湾都以同样的态度参与国际事务。” [2]

台湾以“中华台北”名义自1991年起成为APEC正式成员，与中国、香港等经济体享有同等会员资格 [1, 2, 4]。此次南京会议是APEC框架下的一个分论坛，今年是中国第三次主办APEC，之前分别在2001年和2014年举办过 [1, 4]。

中国国务院台湾事务办公室发言人表示，作为今年APEC主席国，将依据“一个中国原则”及相关APEC谅解备忘录安排台湾代表团的参与 [1]。对此，台湾大陆委员会与外交部强调，台湾参加APEC不附带“一个中国原则”前提，已要求大陆保障洪申翰率团的安全与顺利出席 [1, 2, 3]。

自2025年12月至今，台湾已有25个政府部门超过300名官员参加陆方举办的APEC相关会议，均未发生事件 [1, 2]。官员普遍认为，此次赴南京的安全风险可控，所有代表团成员均经过风险评估和准备 [2, 3, 5]。

民主进步党、国民党及台湾民众党等多个政党支持洪申翰出席APEC会议。民进党立法院党团秘书长范云表示：“国际交流要平等有尊严，我们始终鼓励并欢迎，支持洪部长积极分享台湾劳工经验。” [6]参议员庄瑞雄则称，“若仅因APEC在中国举行就担心人员安全或被软禁，不只是台湾，全世界都会害怕中国。” [7]

此次APEC会议同期还将举行世界技能大赛（9月22日至27日，上海举办），但洪申翰不参加该赛事，台湾代表团由劳动发展署署长黄玲毓带队 [2, 4, 5]。

洪申翰已于9月1日报告收到了正式邀请，台湾劳动部当天下午安排新闻发布会，详细说明行程和议程安排 [1, 5, 8]。会议召开前，相关部门将持续协调保障代表团安全及会议顺利进行。