美国参议院多数党领袖约翰·图恩于2026年8月8日提出程序性动议,推动“Clarity法案”在夏季休会后继续推进,并为全院表决铺路。 [1, 2, 3, 4, 5]
该法案旨在明确数字代币在何种条件下属于证券或商品,并相应划定监管机构的权责范围。 [1, 2, 3, 4, 5]该法案于2025年7月在众议院以294票支持对134票反对的多数通过, [6]并于2026年5月获得参议院银行委员会通过,但截至2026年8月尚未在参议院全体投票表决。 [6]
图恩表示,“该程序性动议旨在为八月休会后对Clarity法案的全院表决铺路。” [6]参议院预计将于2026年9月14日休会结束后恢复会议,届时可能举行关键的程序性投票。 [6]
该法案在参议院通过需获得60票,意味着除了所有共和党参议员之外,还需至少8名民主党参议员支持。 [1, 2, 3, 4, 5]然而,部分民主党人士反对法案部分内容,并质疑与特朗普及其家族加密货币业务之间的利益冲突。据报告,特朗普家族去年通过加密业务获利超过14亿美元。 [1, 2, 6, 3, 4, 5]
加密货币行业在2024年美国选举中投入超过1.19亿美元支持亲加密候选人,推动包括Clarity法案及稳定币相关立法的通过。 [1, 2, 3, 4, 5]但传统银行业则反对该法案中允许加密公司向稳定币持有者提供奖励的条款,担心这会分流银行存款。 [1, 2, 6, 3, 4, 5]
此外,法案还提议制定道德规定,要求政府官员及其配偶出售加密资产,但相关条款未达成共识,导致进展延迟。 [6]
法案推进面临暑期休会延误和九月中旬恢复后时间紧张的双重挑战,同时11月中期选举的立法竞赛也增加不确定性。 [6]
目前,参议院将在九月中旬重启后,就该法案的程序投票进行决定,可能决定其最终能否获得全院表决机会。