7月，中国在太平洋水域靠近瑙鲁和图瓦卢进行洲际弹道导弹（ICBM）试射，未向受影响国家充分通报，引发区域国家强烈不满 [1] [2] [3] [4]。该导弹途经多个太平洋岛国成员国的领空，最终落入国际水域，这加剧了当地对核试验历史遗留问题的敏感情绪 [1] [2] [5] [6]。
2026年9月3日，太平洋岛国论坛（PIF）领导人峰会在帛琉召开，18个成员国中有17国签署共同公报，谴责中国此次导弹试射缺乏充分的事前通知。公报敦促所有进行ICBM试射的国家至少提前24小时通知相关国家，按照国际惯例保障透明度，降低地区紧张局势 [1] [2] [4] [6] [7]。帛琉总统苏兰吉·惠普斯（Surangel Whipps Jr.）表示：“我认为论坛传达的讯息很明确，那就是必须做到透明。”他进一步强调：“各国领袖呼吁所有进行洲际弹道飞弹试射的国家，应确保透明度，并让各方放心，包括依据国际惯例，至少提前24小时发布试射通知。” [1] [3]
唯一反对该联合声明的是瑙鲁。瑙鲁在2024年与中国恢复外交关系，随后避免批评中国立场。瑙鲁与中国保持密切合作，中国也是其重要基础设施贷款方之一 [1] [2] [6]。这一表态使论坛内部出现明显分歧。
中国外交部发言人郭嘉昆批评帛琉“反复炒作”此事，称其“企图绑架其他太平洋岛国论坛成员国立场，用心险恶，其图谋不会得逞” [1] [2] [4] [7]。中国同时表示此次导弹试射是年度常规军事演习，并向部分相关国家提前通报过 [1] [2] [4] [5] [7]。
美国和澳大利亚就此强调两国在太平洋地区的导弹试验均严格遵守提前通报和与当地政府协商的程序，区别于中国此次行为。澳洲能源部长克里斯·鲍文称：“绝大多数太平洋国家表达立场，而一、两个国家表示立场不同，完全合理。……绝大多数太平洋岛国仍能表达非常明确而强烈的立场，这一点非常清楚。” [1] [2] [5] [3]
此次峰会还吸引了台湾作为援助伙伴的参与，台湾在太平洋拥有三个外交盟友，包括帛琉。台湾外交部长林佳龙批评中共“那种你死我活、零和的斗争，不适合用在太平洋地区” [1] [2] [4] [5] [7]。中国对此表示不满。部分太平洋岛国领导人，如斐济、瓦努阿图、萨摩亚、所罗门群岛和基里巴斯等未出席峰会，其国家由政府官员代表 [4] [6] [7]。
所罗门群岛国外交人员揭露中国官员通过现金诱惑影响当地政治，推动亲中政策 [6]。
下一步，太平洋岛国论坛预计将继续推动成员国之间的信息透明与安全规范，以应对区域安全挑战。
