伊朗与阿曼近日联合推广一项计划,拟对通过位于两国之间的霍尔木兹海峡的船只收取自愿的海事服务费。该计划计划通过一个私人基金收取费用,用于提供航行安全、环境保护及海事服务,这标志着该海峡自战争前免费的过境通行状态发生重大变化 [1, 2, 3, 4, 5]

阿曼外交部长巴德尔·阿尔布赛迪明确表示,阿曼反对对过境通行本身征收任何强制性的通行费,但支持类似马六甲海峡和新加坡海峡的自愿海事服务费模式,即由受益国和企业基于自愿原则进行商讨和缴纳。他指出:“阿曼反对对过境通行本身征收任何通行费,不过明确区分过境通行费,以及合法的海事、环境与航行服务费;且将与受益国家和企业在自愿基础上讨论。” [1, 2, 6]

伊朗则持不同立场。伊朗副外长阿巴斯·阿拉格奇警告称,如果阿曼基于任何理由不参与该计划,伊朗将单方面推动对航运的控制,制定临时航线。他强调,“我们已警告阿曼人,其他国家无权干涉此事。” [6]伊朗明确主张费用支付机制实为强制性,尽管外界多描述为自愿缴费 [3, 6, 4, 5]

该计划参照马六甲海峡和新加坡海峡的海事服务费模式,航运公司自主支付费用,以支持航行安全服务。此举是在今年2月美国与以色列对伊朗实施军事打击,导致霍尔木兹海峡部分时间内被封锁后提出的,反映出该地区安全环境的紧张升级 [3, 4, 5]

美国公开反对对霍尔木兹海峡设立任何强制性通行费,但已收到阿曼提出的自愿缴费方案,并计划进行进一步讨论和评估 [3, 6, 4, 5]

阿曼强调所有安排须符合国际法,特别是《联合国海洋法公约》相关规定,确保海峡通行权利及合法权益得到保障 [1, 2, 6]

6月29日,阿尔布赛迪在《马斯喀特日报》重申反对强制收费但愿意探讨自愿缴费模式;次日,阿曼正式将该方案提交给美国及西方盟国 [1, 2, 3, 6, 4, 5]

未来,伊朗与阿曼是否能够在管理霍尔木兹海峡上达成一致尚待观察,该地区海上运输安全与自由通行形势持续受到各方关注。