新西兰国防部与外交贸易部2025年12月联合提交一份15页的内部报告，评估中国在太平洋地区的军事活动正日趋常态化。报告指出，中国人民解放军海军2025年12月活跃于菲律宾海，并提到2025年2月中国海军三艘舰艇穿越澳新之间的塔斯曼海，以及2024年9月中国在太平洋发射了洲际弹道导弹的行动 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8].
报告称，过去十年中国稳步扩大其在南太平洋的海上安全存在，部署包括医院舰、大型两栖舰（用于人道援助和灾难救援）以及太空跟踪支持舰，这些舰艇能监视火箭发射、卫星及洲际弹道导弹活动 [2, 3, 4, 5, 6, 7, 8].新西兰官员未对外透露具体中国军舰的身份，理由是避免危及该国安全或防务利益 [1, 3, 4, 5, 7].
报告强调，2025年2月中国海军穿越塔斯曼海行为符合法律规定，包括《联合国海洋法公约》（UNCLOS），但通知方式和实弹演习未达国际最佳实践标准，导致部分彩航班改道 [1, 4, 5].新西兰国防部表示，“无论何种情况，纽西兰的应对措施都将符合国际法” [1].
该报告已提交给新西兰总理克里斯托弗·卢克森及其国防、外交和情报部长 [1, 2, 4, 5, 7, 8]. 中国外交部发言人郭嘉昆表示“不了解相关情况”，并重申“中国发展军力是为了维护国家主权安全和发展利益，不针对任何国家” [1, 3, 5, 7, 8].
近年来，中国投入数十亿美元发展国防能力，推动解放军海军在太平洋的快速扩展。新西兰与澳大利亚官员正密切协调监控中国海军动态，以应对区域安全变化 [1, 2, 4, 9, 5, 6, 7, 8].
