日本计划建立二战后首个中央情报机构,统一协调防卫、外交和警察部门分散的情报系统,预计2026年12月开始运作,初期预算约40.7亿美元,配备数百名工作人员 [1, 2, 3, 4, 5]

此次新机构将统筹约3.3万名分布于政府各机关的情报人员,建立由首相主持的新情报委员会,提升情报分析和共享效率 [1, 4, 5]。日本内阁秘书官木原稔表示,在安全环境急剧变化之际,境外势力窃取重要信息的威胁日益增加,政府有必要强化应对措施 [6]

日本情报系统长期以来高度分散,缺乏有效信息共享,增加了对外国间谍,尤其是中国和俄罗斯的防范难度 [1, 2, 3, 4, 5]。多份报告显示,俄罗斯军事情报部队“第20局”以航空公司工作人员为掩护在东京进行间谍活动,走私日本双重用途军事技术支持其在乌克兰的战争行动 [6, 3, 7, 5]。乌克兰方面则多次向日本提供证据,称约90%的俄制导弹和无人机中包含日本制造零部件,并呼吁加强出口管制 [6, 3, 7, 5]

日本过去因担忧重蹈二战时期特务机构的秘密警察滥权历史及和平宪法限制,一直未设立独立情报机构 [1, 3, 4]。部分国内反对声音批评新机构监管不足,担忧隐私和监控风险 [1, 3, 4]

高市早苗亲自主导该计划,并于今年5月访问澳大利亚,感谢澳方派遣具情报背景的大使协助合作 [1, 2, 4]。她并从美国、澳大利亚和德国等西方盟友寻求技术和政策建议,包括网络防御、反工业间谍及跨部门协调 [1, 2, 3, 4, 5]。澳大利亚大使安德鲁·谢尔表示,“首相将其视为优先事项,投入巨大政治资本” [1]。麻省理工学院理查德·萨姆尔斯教授称,此举是朝向拥有强大整合情报体系迈出的重要一步 [1]

日本中央情报机构将在12月正式运营,标志着日本情报体制走向集中化与现代化,未来将承担防范复杂外部威胁的核心职能 [1, 2, 3, 4, 5]