美国国务院中国事务协调员约书亚·杨于2026年5月在布鲁塞尔举行的闭门会议中提出,建议北约成员国利用北约防务支出基准中的防务相关部分资金,拆除并替换华为的电信和关键基础设施设备,以将中国供应商排除在西方网络之外 [1, 2, 3]。
这一建议与2025年北约成员国达成的防务支出目标相关。除西班牙外,几乎所有北约成员同意将核心防务支出提高至国内生产总值的3.5%,另外增加1.5%用于防务相关项目,包括网络安全和电信设备替换 [1]。美国此举旨在通过防务资金减轻欧洲国家更换华为设备的财政压力,但也可能引发成员国间关于预算分配的争议,因为其他防务需求同样紧迫 [3]。
不过,德国内部及西班牙对欧盟层面的华为设备禁令持谨慎或反对态度。德国和西班牙担心中国可能的经济报复,更倾向于由各国自行决定相关政策,而非由欧盟统一推动禁令 [1, 3]。与此相对,欧盟委员会已将华为和中兴划定为电信网络中的“高风险供应商”,推动对其进行全面限制 [1]。
北约预计将在2026年7月于土耳其召开的峰会上,讨论国防开支分配及关键基础设施安全问题,其中华为设备的替换将成为重要议题之一 [1]。虽然当前尚未达成北约范围内的正式共识,但该提案被视为未来国防预算讨论中的重点内容 [4]。
美国敦促北约成员国行动的最新动向反映出在地缘政治竞争加剧的背景下,西方国家对网络安全和供应链风险的高度关注。北约各成员国预计将在即将召开的峰会中进一步明确具体措施和安排。