欧盟计划采用更短更明确的策略，应对今年11月在土耳其召开的COP31气候峰会。 [1, 2]
这一策略强调减少目标数量、提升诉求清晰度，并在峰会前与盟友及对手尽早建立同盟关系。欧盟内部文件指出：“我们应少说、多说清楚，并坚定支持这些立场。” [1]
此前2025年在巴西举行的COP30峰会中，欧盟未能达成加快减排及减少化石燃料使用的关键协议，部分原因是谈判准备不足和议程过长。 [1, 2]
为避免重蹈覆辙，爱尔兰担任欧盟轮值主席期间制定了一份15页的COP31谈判授权文件，计划通过战略部署成员国部长和加强会前外交推动，确保谈判效果。 [1, 2]
欧盟文件强调，“政治掌控力至关重要，部长们不应仅在峰会上被动应对事态。” [1]爱尔兰气候部发言人也表示，“气候外交并非只有短短两周会议，而是全年持续的交流、关系建设和执行过程。” [2]
与此同时，因伊朗冲突导致的能源供应混乱令全球气候谈判更加复杂，一些国家加快可再生能源步伐，另一些则依赖煤炭发电，增加谈判难度。 [1, 2]
欧盟现有27个成员国，将围绕由爱尔兰主导制定的谈判方向，展开后续各项准备和协调工作。 [1]
联合国COP31气候峰会预计于2026年11月在土耳其举办，欧盟将以此次简化、聚焦的谈判策略积极应对。
