北约32个成员国领导人将于2026年7月7日至8日在土耳其安卡拉召开峰会,重点讨论联盟内部的团结、防务能力提升以及成员国之间的责任分担问题 [1, 2, 3, 4]

尽管曾多次威胁退出北约,美国总统特朗普确认会出席峰会。特朗普此前对防务开支分歧、伊朗战争和格陵兰问题表示不满,但美国官员否认有退出计划,并要求欧洲盟友及加拿大承担更多欧洲安全责任 [1, 2, 5, 6, 3, 4]

北约秘书长马克·吕特积极缓和分歧,访美期间用“特朗普万亿”数据图展示欧洲防务开支增长,以增强特朗普对北约的承诺。吕特表示:“下周峰会将着重将额外开支转化为战备能力,并大幅提升我们的防务产业。” [1, 5, 6, 7]

欧洲北约成员国和加拿大自2017年以来防务投资累计超过1.2万亿美元,仅2025年就增加900亿美元,防务总额突破5700亿美元。北约目标要求到2035年欧洲成员国及加拿大将核心防务开支达到GDP的3.5%,并额外投入GDP的1.5%用于广泛防务领域 [1, 5, 6]

土耳其总统埃尔多安将在峰会期间举办晚宴,邀请乌克兰总统泽连斯基出席。作为东南翼关键盟友,土耳其强调自身在北约中的重要角色,尽管其政策有时与其他成员有所不同。为峰会,土耳其部署数万警力,实施封路和抗议限制,确保安全 [1, 4]

部分欧洲官员对特朗普的持续承诺仍存疑虑,忧虑美国政策的不确定性对北约稳定造成影响 [2, 5]

荷兰总理吕特称,“这位总统也是自由世界的领导者,承担必要的领导角色。”特朗普也评价称:“他是一位伟大的人、伟大领导者、伟大的秘书长。如果换成其他人,我们今天可能根本不会开会。” [7]

土耳其分析师法提赫·杰兰指出,峰会关键在于能否缩小美欧裂痕,“不应期待奇迹,但若各方形成强调北约重要性的共识,就应视为成功。” [4]

峰会将推动将防务开支转化为实战能力,并寻求增强欧洲防务产业能力,以适应美国向印太地区转移战略重心的新形势 [1, 2, 4]