美国参议院于2026年8月7日通过名为《林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》的立法,投票结果为86票赞成、11票反对,旨在通过经济手段加大对俄罗斯和伊朗的压力 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7]。
该法案授权美国总统对主要俄罗斯石油和天然气进口国实施高达100%的关税,包括中国、印度、日本等,同时针对帮助俄罗斯规避制裁的国家设立额外关税 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7]。法案亦扩展了对伊朗能源及武器行业的制裁,响应前总统特朗普的请求 [1, 2, 4, 5, 6, 7]。
法案以已故共和党参议员林赛·格雷厄姆命名,他于2026年7月11日因心脏病猝死,生前积极推动该立法并多次访问基辅,呼吁美国持续支持乌克兰 [1, 3, 4, 5, 6, 7]。此举意在切断俄罗斯对乌克兰战争的资金支持,削弱俄能源收入,限制其军事实力 [1, 2, 3, 4, 5, 7]。
此外,法案对俄罗斯官员、寡头、银行及用于规避制裁的俄罗斯影子航运队伍施加制裁,进一步扩大针对俄罗斯的打击范围 [1, 3, 4, 6]。乌克兰驻华盛顿大使馆对法案表示欢迎,称其为加强对俄罗斯压力的及时举措。乌克兰总统泽连斯基亦曾出席相关参议院会议并会见议员 [1, 2, 4, 5]。
然而,部分立法者和行业团体担心赋予总统广泛关税权会增加美国进口商和消费者的成本。民主党议员批评该法案可能导致特朗普政府滥用关税权力。如参议员华诺克所言,“美国不应被迫在‘制止普丁侵略’与‘限制川普关税政策’之间二选一”,并警告若总统超越权限将通过法院提出挑战 [1, 2, 4, 6, 7]。
中国外交部发表声明,坚决反对未经联合国授权的单边制裁,称将采取必要措施保护中方企业和公民权益,批评这类做法是“搬起石头砸自己的脚” [6]。