美国移民与海关执法局(ICE)计划花费最多2000万美元,为执法人员配备电击手套,旨在增强控制抵抗对象的能力。该采购计划由国土安全部于8月10日提交,预计成为联邦机构首次大规模采用此类技术 [1]。
电击手套由肯塔基州列克星敦的Compliant Technologies LLC制造。这种手套通过按键释放低电压电击,作用于接触皮肤的目标,能在约3秒内制服抵抗者,且不会留下烧伤痕迹。电击无效于衣物或毛发,需直接与皮肤接触才能发挥效果 [2, 3, 1, 4]。
纽约州州长凯西·霍楚尔和总检察长蕾蒂西亚·詹姆斯公开抨击ICE的计划,认为该设备的使用可能违反州法律和宪法权利,若在纽约使用,将承受法律风险。霍楚尔警告称,“你不能践踏任何人的宪法权利或对他人造成不必要的伤害。ICE将被追究责任。”詹姆斯补充,“如果有人因电击手套受伤,纽约州肯定会对国土安全部采取法律行动。” [5]
目前纽约约有12个地方执法机构仍与ICE签订民事移民执法协议,依据州法律,这些机构必须在8月24日前终止协议,否则将面临法律制裁 [5, 6, 7]。
人权组织及美国公民自由联盟(ACLU)强烈反对使用电击手套,担心其增加虐待风险并降低监督效果。ACLU警告称,“没有理由相信ICE官员会适当使用这些装置。引入易于造成剧烈疼痛的手套无异于对公众的伤害风险敞开大门。” [2, 4]
ICE官员回应表示,所有执法人员均接受减压和武力使用培训,任何新技术的采用均符合执法政策和法律标准。手套禁止作为惩罚使用,也不得对儿童、孕妇、老人及残疾者施用;执法人员需接受培训并每两年重新认证 [3, 1, 4]。
此前,电击手套主要用于监狱和部分警察部门。ICE若全面采用,将成首个大规模联邦应用者。相关制造商CEO杰夫·尼克劳斯拒绝就ICE计划发表评论 [5, 4]。
目前至少有三起涉及电击手套导致伤害或死亡的诉讼案正在审理中 [2]。
纽约州要求各地执法机构于8月24日前终止与ICE的民事移民执法协议,后续将继续关注司法部门对电击手套使用的法律回应和执行情况 [5, 6, 7]。