美伊核谈判因伊朗要求在达成初步谅解备忘录后立即获得资金赔偿而出现重大分歧。美国官员担心提前释放资产会削弱通过经济压力获得的谈判筹码,导致谈判陷入僵局 [1, 2, 3]。

美国现政府强调,任何协议都必须较2015年奥巴马时代的协议更为严厉,不允许大量现金直接支付给伊朗。特朗普对顾问表示,他不会签署任何直接向伊朗提供资金的协议。特朗普称,“我们控制着他们声称属于他们的钱。我们会继续控制这些钱。当他们行为得体、做正确的事时,我们会把钱还给他们。但现在,我们不会这么做” [1]。

2015年协议释放了约17亿美元给伊朗,而这轮谈判中,伊朗要求高达120亿美元。美国方面担心过早付款会削弱其利用经济制裁施加压力的能力,坚决反对此举 [1, 2, 3]。

美国顾问正探索通过第三方国家如卡塔尔向伊朗提供资金的方案,以避免直接付款。另一方案是解冻部分资产,仅限于人道援助领域,由经过批准的药品、食品和农业供应商接收,而不直接给伊朗政府 [1, 2, 3]。

同时,各方讨论成立一个由海湾国家主导、规模达数十亿美元的伊朗重建投资基金,避免美国直接投入资金 [1, 2, 3]。

白宫强调,伊朗必须交出高度浓缩铀库存后才会获得任何资金援助,明确政策口号为“没有铀,就没有美元”。国务卿鲁比奥称,“与核计划直接相关的制裁将会被讨论,如果他们真的按照我们要求去做。但这将是谈判的一部分,而不是一开始就讨论的内容” [1]。

早在今年6月初,CNN报道指出,伊朗要求达成初步谅解备忘录后立即获得资金,是谈判的关键障碍。特朗普也在当时指示团队确保新协议比2015年更强硬,避免直接现金支付给伊朗 [2, 3, 1]。

目前谈判仍未取得突破,双方仍在围绕资金释放时间和方式展开僵持。