美国国务院于2026年7月13日宣布将对国际刑事法院(ICC)采取全面措施,可能包括更多制裁,并敦促其他国家退出该法院以施加压力 [1, 2, 3, 4, 5, 6]。
美国指控国际刑事法院对美国主权构成“无法容忍的威胁”,原因在于ICC声称对美军及官员拥有司法管辖权,而美方坚决拒绝这一说法。美国国务卿马可·鲁比奥在一段视频中表示:“国际刑事法院及其盟友正在对我们国家进行‘战争’,不是用子弹或导弹,而是用法律、条约和所谓的国际法。”鲁比奥同时称:“政府绝不会允许法院威胁到美国人,如果他们认为能侵犯我们的主权,我们将展示美国真正的决心。” [1, 2, 3, 4, 5, 6]
美国计划系统削弱ICC的运作能力,特别是阻止ICC对美国士兵和官员进行起诉或拘捕。此前,特朗普政府针对ICC发出制裁措施,冻结与ICC有关官员的资产,这一行动源于ICC因加沙战争而发出的逮捕令。 [1, 2, 3, 4, 5, 6]
美国同时加大对依赖美援助或安全保护国家的施压,促使它们退出ICC并断绝经济支持。 [1, 7, 2, 3, 4, 5, 6]
日方对此表达关切,但日本政府重申支持ICC。日本内阁官房长官树原稔表示:“我们将保持关注,但会继续支持ICC,日本一贯支持打击严重犯罪及维护法治的努力。”目前ICC首席检察官是日本籍法官赤根智子,她是该机构成立以来首位日本人担任该职务。 [1, 3, 4, 6]
这次美国针对ICC的行动对菲律宾造成意外影响。菲律宾曾因前总统杜特尔特执政期间的反毒战争暴力行为,被ICC追诉涉嫌危害人类罪。杜特尔特政府在2019年宣布退出《罗马规约》以规避ICC调查,但此前曾配合逮捕令将杜特尔特送往海牙受审。美国和菲律宾之间有着密切的贸易及安全关系,2025年双边贸易额达2690亿美元,其中菲律宾对美出口同比增长25.4%,达到1780亿美元。 [7, 8]
菲律宾政府发言人克莱尔·卡斯特罗表示,目前正在评估美国立场的潜在影响,待向总统马科斯汇报后,将决定未来应对措施。参议员伊米·马科斯警示,如果继续与ICC合作,菲律宾可能面临美国的外交、签证或经济压力,危及两国战略伙伴关系。 [7]
国际刑事法院发言人奥里安·梅莱目前对美国宣布的行动保持沉默,暂无评论。 [1, 3, 4]
联合国发言人斯特凡·杜贾里克指出,国际法与联合国宪章为数百万人提供保护,目前正面临前所未有的压力和威胁。 [5]