欧盟委员会经过超过两年的调查后,于7月10日公布初步结论,认定Meta公司旗下的Facebook和Instagram平台违反欧盟《数字服务法》,利用自动播放、无限滚动和高度个性化推荐算法等成瘾设计方式,损害用户,尤其是未成年人及弱势成人的身心健康 [1, 2, 3, 4]。
调查自2024年5月启动,历时逾两年[y1]。欧盟方面指出,这些设计让用户大脑进入“自动驾驶模式”,促进不健康的强迫性使用,带来严重心理健康风险,尤其影响青少年 [1, 5, 3, 4]。同时,欧盟发现Meta未充分评估和减轻成瘾风险,也未阻止13岁以下儿童使用平台,违反自身条款及欧盟法律 [1, 4]。
欧盟要求Meta默认关闭自动播放和无限滚动功能,实施有效的屏幕使用断点,并调整推荐算法,降低对用户参与度的依赖。Meta虽推出“青少年账户”和家长控制工具,允许家长限制屏幕时间及夜间访问,但欧盟认为这些措施易被绕过,或需家长具备技术能力,不能有效防控成瘾风险 [1, 2, 5, 4]
欧盟技术主管Henna Virkkunen强调,“保护欧洲人的身心健康必须是社交平台的首要任务” [6]。另一位欧盟高级官员称,“我们希望实现改变,若能通过承诺达成将更好” [6]。
Meta方面回应称不同意欧盟初步结论,认为已采取重要步骤保护青少年,并将继续与监管机构建设性合作。发言人Ben Walters表示,自调查开始以来,已推出“青少年账户”,自动保护青少年,并允许家长限制每日屏幕时间15分钟及夜间禁用Instagram [1, 5]。
根据2025年Meta约2009.7亿美元的全球营业额,欧盟威胁若调查最终确认违规,可能处以最高相当于6%营业额的罚款,约120亿美元 [3, 1]。
欧盟也正召集专家小组,于7月13日左右就未成年人网络保护和社交媒体使用提出具体建议 [6, 7]。此次调查结果及专家建议预计将对社交平台规管产生直接影响。
法学教授Fabrizio Esposito称,“Meta将不得不调整其商业模式,若被迫改变将对其营业额造成重大影响” [8]。
欧盟对Meta的调查及整改要求正在持续,下一步将等待专家组就儿童网络安全的具体提案公布。