国际劳工组织数据显示,2025年全球15至24岁青年失业率升至12.4%,较2023年的12.3%有所上升,失业青年人数达到6700万 [1, 2, 3]。
同期,未就业、未接受教育或培训的青年(NEET)比例轻微上升至20%,涉及2.57亿多人 [1, 2]。全球范围内,11个次区域中有8个青年失业率上升,阿拉伯国家的青年失业率最高,达到26.2%,紧随其后的是北非地区,为22.6% [1, 2]。
高收入经济体中,北美青年失业率从2023年的8.3%升至2025年的9.8%,欧洲北部、南部和西部地区青年失业率约为15% [1, 2]。此外,传统为青年提供就业机会的中等技能职位,如文员、行政、销售及制造业岗位正在减少 [1, 2]。
报告指出,约6.1%的15至29岁青年所持职位高度暴露于人工智能带来的风险中。如果这些岗位中有10%消失,可能导致约560万年轻人失业或退出劳动力市场,这主要发生在高收入国家 [1]。
低收入和中等收入国家中,约90%的年轻人从事非正规就业,缺乏稳定性和社会保障 [2]。国际劳工组织总干事洪博表示,“无法找到体面工作的这一代人无法满怀信心地建设自己的未来。当年轻人被排除在优质就业之外,各国将失去人才、生产力和社会凝聚力。为年轻人创造体面工作不仅是一项社会责任,也是一个国家所能做出的最明智的投资之一。” [2]
报告呼吁实施以人为本的人工智能治理,加强优质教育和学徒培训,完善就业服务和社会保障体系,推动宏观经济政策配套,以创造更多体面青年就业岗位 [2]。