霍尔木兹海峡是全球重要运输通道,约35%的原油出口、20%的液化天然气出口、20%至30%的化肥出口以及约50%的硫磺出口均通过该海峡运输 [1, 2]。粮农组织(FAO)总干事屈冬玉在2026年6月8日至12日的粮农组织理事会第181届会议上强调,霍尔木兹海峡的关闭或运输中断不仅是地区问题,更是全球粮食安全风险 [1, 2]。

粮农组织指出,眼下最大的风险并非直接粮食短缺,而是化肥及农业生产投入品供应的冲击,这将推高亚洲、非洲和拉丁美洲农民的耕作成本,进而影响全球农产品产出和价格 [1, 2]。屈冬玉呼吁各方保持贸易开放,避免对农业投入品实施出口限制,保护人道主义粮食运输通道,并确保替代物流路线的通畅,他说:“我们已呼吁保持贸易开放,避免对所有农业投入品实施出口限制,保护人道主义粮食通道,确保替代物流路线安全。” [2]

粮农组织还积极推动提高化肥使用效率,推广土壤测绘、精准农业和间作技术,并设立绿色氨和生物肥料创新基金,以应对长期农业可持续发展挑战 [1]。此外,气候风险也在加剧,预计2026年后期厄尔尼诺现象可能加重脆弱地区的粮食安全形势 [1, 2]。

粮农组织自2025年12月启动全球紧急与韧性筹资行动,目标筹集25亿美元,援助1亿人。截至2026年5月底,筹资总额约为2.06亿美元,完成目标的8% [1]。该组织的人道主义项目持续开展,包括苏丹牲畜疫苗接种和加沙地带紧急饲料支援,支持脆弱群体的生计和粮食安全 [2]。

粮农组织强调应支持各地区根据其独特环境推进农业转型。非洲拥有潜力巨大的农田资源和年轻人口,亚太地区重点扶持小农户,拉丁美洲着力减轻农村贫困,中东地区关注水资源短缺及农村转型问题 [1]。