巴西总统卢拉与中国国家主席习近平于2026年7月26日进行了约一小时电话会谈，双方强调了加快南方共同市场（Mercosur）与中国自由贸易协定（FTA）谈判的重要性。卢拉随后发表声明称，“巴西和中国一致认为，加快推进南方共同市场与中国之间的协定谈判至关重要” [1, 2, 3]。
今年6月30日，卢拉在巴拉圭亚松森举行的南方共同市场峰会上首次公开呼吁正式启动与中国的贸易谈判。南共市现有五个有表决权成员国——巴西、乌拉圭、玻利维亚、阿根廷和巴拉圭，所有成员必须达成一致方可开始谈判。乌拉圭支持该协定，但阿根廷和巴拉圭则持谨慎态度，担心贸易不平衡和对本国产业的冲击[ s1,s2,s3]。
近年来，美国对巴西施加的惩罚性关税加剧了地区贸易环境紧张。美国前总统特朗普于2025年7月30日签署对巴西征收40%惩罚性关税的命令，尽管2026年2月美国最高法院曾判决该关税非法，7月22日特朗普再次恢复这些关税。受到制裁影响，巴西对美国的商品贸易在今年上半年同比下降了12.8%，而同期巴西与中国的贸易增长了15.9% [1, 2, 3]。
巴西贸易部数据显示，巴中双边商品贸易持续增温，反映出巴西企业正“用来自其他地区的合作伙伴取代美国供应商”，卢拉如是表示。科隆经济研究院的萨米娜·苏尔坦指出，“鉴于关税问题，中国和巴西是在向美国传递这样一个信号：我们还有其他选择” [1]。
中国在南美的基础设施布局也在加快。2024年11月，中国控制的秘鲁昌开集装箱港口投入运营，投资达35亿美元，作为“一带一路”倡议的一部分。未来计划建设的生物海洋铁路将连接秘鲁太平洋港口与巴西大西洋港口，但项目尚处于筹备阶段 [1, 2, 3]。
一些专家对南共市与中国自由贸易协定表达了担忧。基尔世界经济研究所的罗尔夫·朗汉默指出，“中国目前正向全球市场大量倾销受补贴产品。我相信，南方共同市场已意识到与中国达成此类自由贸易协定所涉及的风险”，认为这可能对巴西经济造成冲击。专家伊戈尔·帕特里克表示，过去十多年巴西一贯反对类似协定，担心损害本国产业，如今在美国贸易制裁压力下，巴西正处于是否开放市场的关键关口 [1]。
巴西方面表示，贸易谈判启动仍需成员国达成一致，相关讨论将继续展开。卢拉与习近平的会谈后，巴西政府预期将加快磋商步伐，推动南共市与中国之间的贸易关系进一步发展 [1, 2, 3]。