美国财政部宣布,将从9月9日起,将其季度长期债券回购规模从目前的200亿美元增加至至少400亿美元,主要针对10年至30年期债券,首轮扩量回购定于9月10日执行 [1, 2, 3, 4]。财政部长斯科特·贝森特表示,财政部将按常规拍卖计划发债,包括长期债券拍卖,且无减少发行规模以压低收益率的计划。他透露,目前尚未开始任何扩量回购操作,首批回购将于9月10日正式实施 [1, 2, 3, 4]

财政部正在考虑利用联邦储备银行持有的财政部普通账户(TGA)的部分现金余额,约9400亿美元,以资助扩大后的债券回购计划 [5, 2, 3, 4]。若使用TGA资金,财政部可避免新增短期债务的发行,但这会消耗政府用于日常运营及偿付债务的现金储备 [1, 5, 2, 3, 4]。与美联储不同,财政部无法直接印制货币,必须依靠现有现金或短期借贷来购买债券,从而维持长期债券市场流动性 [1, 2, 3, 4]

市场对该消息的短期反应表现为10年、20年及30年期国债收益率下跌,但随后收益率大部分回升 [1, 2, 3, 4]。包括德意志银行、高盛、富国银行和Citadel Securities在内的华尔街主要投行认为,扩量回购有助于改善市场流动性,但由于财政赤字、通胀和债券供应等基本面因素,难以根本性压低长期国债收益率 [2, 3, 4]。市场上也存在对增加回购长期效果及财政部资金持续性的质疑 [5, 2, 3, 4]

关于财政部计划动用的TGA资金规模,存在不同看法。一方面财政部正考虑使用其近9400亿美元账户余额中的相当部分,但尚未决定具体金额和时间。另一方面,市场估计仅有约800亿至2000亿美元的“超额现金”可能被视为可用于回购的资金 [5, 2, 3, 4]

此次扩量回购自9月9日开始,计划持续进行7次,直至11月4日。财政部预计在11月4日公布的新季度再融资计划中,对未来债券发行及回购安排做进一步说明 [1, 2, 3, 4]