美国前总统唐纳德·特朗普于2026年7月8日在安卡拉召开的北约峰会上表示，已命令财政部长斯科特·贝森特切断对西班牙的所有贸易，称西班牙是“糟糕的伙伴”和北约中“毫无希望”的一员 [1, 2, 3, 4]。这一贸易威胁源于西班牙国防开支不足及其拒绝允许美国使用西班牙军事基地和空域开展对伊朗战争的军事行动 [2, 4]。

西班牙自2017年以来国防开支大幅增长，从占GDP的0.98%提升至2026年的约2%，名义开支接近翻倍，达到约330亿欧元（约合377亿美元），并力争达到北约之前设定的2%GDP防务开支目标 [5, 6, 7, 8, 9, 10]。在峰会第二天，即7月9日，特朗普在获悉西班牙增加国防贡献后表态有所软化，称西班牙“今天非常慷慨”，但依然持保留意见 [5, 6, 7, 8, 9, 10]。特朗普评论说，“西班牙，今天他们表现得很好” [9]。

美国联邦机构当日准备向特朗普提供针对西班牙商品的禁运选项，贸易律师指出特朗普可能援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对西班牙进口实行全部或部分贸易限制 [5, 6, 7, 8, 9, 10]。西班牙拥有美军重要基地——罗塔海军基地和莫隆空军基地，但此前拒绝美军使用这些基地执行对伊朗的军事行动 [2, 4]。

西班牙首相佩德罗·桑切斯与特朗普在峰会期间进行了“非常友好”的交谈，西班牙方面淡化争议，强调其实质性的国防开支增长，而未同意特朗普支持的2035年将国防开支提高到GDP 5%的新目标 [5, 6, 7, 8, 9, 10]。西班牙左翼政府反对仅为满足5%GDP的北约目标大幅增加国防投入，认为这将迫使削减社会福利支出 [5, 6, 7, 8, 9, 10]。

特朗普对伊朗领导层称其为“病态的人”，并表示结束伊朗战争的备忘录“已经结束”，美国已对伊朗发动新一轮军事打击并撤销伊朗石油销售许可证，应对对3艘油轮的袭击，导致停火协议破裂 [1, 3]。

西班牙政府发言人对特朗普的贸易威胁表现出冷静，称两国关系“依然良好”，且美国对西班牙实际存在贸易顺差 [4]。欧盟贸易发言人奥洛夫·吉尔表示，“我们期待美国履行双方的联合声明承诺，就像我们一直在履行我们的承诺” [4]。

接下来，美国相关部门将继续评估针对西班牙的贸易限制措施选项，特朗普的态度虽有所缓和，但对其最终是否实施禁运仍未明朗。