美国总统唐纳德·特朗普于8月26日宣布国家紧急状态,称外国制造的大容量电网设备对美国电网安全构成重大威胁,并签署行政命令限制相关设备的采购、进口和安装 [1, 2, 3, 4]。

该行政令针对受到美国制裁国家或被视为违反美国利益的外国设备,重点关注中国制造的电网组件,尽管未直接点名中国。特朗普指出,随着人工智能数据中心和高科技项目增加,电网的稳定性至关重要,他警告称这些设备的软件可能包含数字后门,允许外国势力控制或关闭关键设施 [1, 3, 4]。

行政令规定,美国能源部必须在120天内制定规则,允许在受控条件下继续使用现有受影响的设备 [1, 2, 3, 4]。安全专家分析称,“禁止新采购容易,真正难的是识别和管理已运行设备的风险” [2]。安全评估公司指出,行政令赋予了行动权威,下一步挑战是如何在不扰乱电网运营的情况下,准确识别高风险资产及其关联厂商 [2]。

美国军方宣布拨款220亿美元,在五个基地建设小型核反应堆,计划于2028年9月实现首座反应堆投运,旨在减少对国内电网的依赖 [1]。一名美军官员表示:“我们现在知道国内电网存在潜在风险,冲突发生时化石燃料供给可能受阻” [1]。

近年来,美国和欧盟已针对中国制造的太阳能逆变器等电力设备采取限制措施。去年美国专家发现部分中国逆变器中含有未披露的元件,增加了网络安全隐患 [1, 2, 3, 4]。美国联邦政府和两党议员普遍担忧华为等中国科技公司的设备可能遭受网络攻击,影响电力基础设施安全 [1, 2]。

在外交层面,8月26日中国国务委员兼外长王毅在北京会见美国驻华大使大卫·珀度,强调“关注积极议程,妥善管控分歧,为两国高层交往扫清障碍”,为9月24日可能举行的中美领导人峰会做准备 [3, 4]。