G20成员国于2026年9月2日在美国北卡罗来纳州举行的科技创新峰会上，全票通过了名为“卡罗莱纳原则”的人工智能及新兴技术监管框架 [1, 2]。该框架主张对人工智能采取轻触式监管，区分行业差异，反对设立专门的人工智能监管机构，鼓励政府与私营部门合作共同评估新技术风险与机遇 [1, 2]。
这一非约束性原则获得包括中国和俄罗斯在内的主要经济体支持，显示出罕见的国际政治共识，部分呼应了特朗普政府时期美国推动的人工智能创新战略 [1]。美国商务部长霍华德·卢特尼克强调，需要“监管实际和真实的危害，而不是理论和假设的伤害”，并称人工智能基础设施与水电等基础设施同等重要 [1]。
美国方面呼吁G20成员允许合理范围内对版权内容的“公平使用”，以在保护创作者权益和促进创新之间取得平衡 [1, 3]。此外，卢特尼克明确表示，尽管在峰会期间讨论了人工智能领域的合作，但美国无意放松对中国先进半导体出口的控制 [1]。美国政府正在考虑对进口半导体措加征新的关税，同时对在美国境内投资芯片制造的企业给予关税减免。他指出：“若在美国建厂，就给予关税减免；如果不在美国建厂，就要缴纳关税。这基本上是一种非常合理的做法，而且正在奏效。” [2]
这一监管框架旨在兼顾创新激励和风险管控，涵盖隐私保护、安全防范、深度伪造内容以及就业影响等关键问题 [2]。贾森·黄（Nvidia首席执行官）、埃隆·马斯克与萨姆·奥特曼等多位行业领袖支持加速人工智能应用，主张减少监管障碍 [1]。英国官员则强调需平衡技术快速发展和公众信任之间的关系 [1]。欧盟委员警告新兴的人工智能威胁，如人工智能代理网络发动网络攻击，敦促加强政府间合作应对安全挑战 [1]。
峰会当天，G20成员的统一表态为全球人工智能监管提供了框架指导。未来，各国将根据该原则细化具体监管措施，推动跨国合作与产业发展。
