2025年，113个发展中国家的债务偿还支出超过了教育支出，涉及人口约61亿人，联合国教科文组织（UNESCO）发布报告指出这一严峻形势 [1, 2, 3]。
在撒哈拉以南非洲，这一地区国家平均用于偿还债务的资金是教育支出的3.6倍，低收入国家的债务偿还支出几乎是教育支出的4倍 [1, 2, 3]。报告显示，18个最负债的国家债务偿还金额至少是教育预算的5倍，其中斯里兰卡债务支出高达教育支出的16倍 [1, 2, 3]。
2023年，低收入和中低收入国家对教育的援助减少了21%，预计到2027年这一比例可能升至30% [1, 2, 3]。阿富汗、马里、尼日尔和利比里亚等国过去三年失去的教育援助超过40% [1, 2, 3]。全球教育援助在2024年下降了8%，基础教育资金减少了15%，教育在发展援助中的占比降至7.5%，为过去20年来最低水平 [2, 3]。
联合国教科文组织教育部门负责人金敏贞（Min Jeong Kim）表示：“当前的做法使各国陷入紧缩、投资不足和发展停滞的循环，削弱了经济增长和国内税收能力，最终影响了偿还债务的能力。” [1]政策监督机构Debt Justice的蒂姆•琼斯（Tim Jones）指出，受到新冠疫情、能源和利率上涨及气候灾害等多重冲击，部分国家的债务支付飙升，导致卫生和教育等基本公共服务预算被削减 [1]。
教科文组织总干事哈立德•埃尔-伊纳尼（Khaled El-Enany）强调，“教育是国家最有力的投资，但却长期资金不足。” [2]总干事奥黛丽•阿祖莱（Audrey Azoulay）也指出全球教育援助显著减少，加剧了不平等和发展停滞 [3]。
报告呼吁扩大债务转教育计划的范围，将债务偿还资金用来支持教育项目。类似机制已有成功案例：2023年，象牙海岸与法国签署债转建校协议，计划建造30多所学校；2024年埃及与德国签署2900万欧元债转协议，用于改善校园营养及基础服务 [2, 3]。
2026年7月10日，联合国教科文组织在巴黎举办的“转型教育峰会+4”上发布了全球债转教育的指导方针，强调这一机制的重要性和推广必要性 [2, 3]。联合国副秘书长阿米娜•J•穆罕默德指出，距离2030年实现可持续发展目标4——确保全民包容公正优质教育仅剩5年，未来五年的行动至关重要，“2030年是里程碑，而非终点，教育将继续是所有可持续发展目标的基础” [3]。
